非洲的鎢制品外貿檢驗常見問題

非洲是發展中國家最集中的大陸，是實現世界和平與發展的一支重要力量。隨著我國與非洲國家的貿易量不斷攀升，對非檢驗檢疫已成爲檢驗檢疫部門一個新的工作亮點。目前，國家質檢總局已經與塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及等國家簽署了質檢合作協議，實施出口鎢制品裝運前檢驗，與其他國家的質檢合作協議也正在磋商中。

在對輸非産品檢驗檢疫過程中，經常遇到檢驗依據不確定、核價准確、監裝時間緊張、檢驗手段缺乏、安衛環檢測難等五個方面的問題。如何化解這些問題?結合工作實際筆者進行了一些思考，認爲從樹立五種五意識爲突破口，化解出口非洲鎢制品檢驗個方面的問題。

一是著力化解檢驗依據不確定性問題。可以從兩方面考慮，一方面對一些大類品種設定一些基本要求，開展一些輔助性標准研究，比如相對《市場采購出口商品檢驗基本要求(試行)》規定，擬定一些出口非洲鎢制品的最底門檻;另一方面開展對輸非産品貿易和生産企業的培訓工作，幫助他們在簽訂合同時對産品質量要求的條款細化和簡化，更具有可操作性。實際工作中，可以根據《中埃質檢諒解備忘錄》，埃及強制標准以及貿易合同(信用證)規定的埃及標准確定産品檢測項目和判定産品的符合性。對于埃及沒有強制性標准的産品，以國際標准化組織、國際電工委員會等國際組織的標准作爲評定依據。另外，以我國國家標准和《市場采購出口商品檢驗基本要求(試行)》作爲評定依據。

二是著力化解核價准確問題。按照文件要求出口埃及産品裝運前需批批檢驗，批批簽證。檢驗內容包括外觀檢驗，安全、衛生項目檢測，核價和監裝等內容，其中外觀檢驗、核價和監裝要求與出口塞拉利昂和埃塞俄比亞産品裝運前檢驗的要求相同。這其中核價工作的開展是有一定難度的，檢驗檢疫部門主要從事的是質量檢驗的技術工作，對産品的成本和核價等財務工作不熟悉。可以采取以下措施：加強對檢驗檢疫人員財務知識培訓，增強財務知識，建議建立出口非洲産品的價格數據庫，參照海關的一些做法，對出口鎢制品的價格可以有一些比對標准和基本價格，盡量具有簡單性和可操作性。

三是著力化解監裝時間緊張問題。針對出口非洲國家的鎢制品需要批批監裝，存在檢驗檢疫部門人員不足與工作要求較高的矛盾，現場監裝工作還必須等出口企業集裝箱裝箱才可以進行，裝箱的時間跨度長且具有不確定性，監裝工作時間特別緊張。解決這個問題要從實際出發，參照檢驗檢疫部門對出口産品的企業分類管理的方法，對一些需要監裝的企業進行分類管理，對誠信度高、管理水平高的企業采用抽檢的方法，對一些誠信度低、管理水平差的企業則批批監裝;利用現代科技手段，采用一些電子方法，進行無人在現場的電子監控，或采用現場錄像代替工作人員的方法來解決。

四是著力解決檢驗手段缺乏的問題。由于非洲國家存在經濟不發達性和資源的缺乏性，進口的鎢制品有不少是一些小品種、冷品種和偏品種。從我們接受的出口産品來看，90%以上的産品都是以前沒有接觸的品種，這對檢驗檢疫人員的素質要求就更高了，以前接受培訓的檢驗手段就顯得不夠用。針對這些問題，可以從以下兩個方面考慮，一方面加大培訓力度，增強綜合檢驗管理能力，加強檢驗人員舉一反三能力，建立輸非産品檢驗論壇，讓全國檢驗人員在一個統一的平台上進行交流，數據和信息共享。另一方面加強自學，不斷豐富自己的專業知識，加強交流，不斷提高自己的見識，善于總結，在工作實踐中不斷提升。

五是著力化解安衛環檢測難問題。出口埃及的鎢制品裝運前需批批檢驗，批批簽證。檢驗內容包括安全、衛生項目檢測，許多出口産品均是一些便宜貨，存在貨值不高檢測費用高的現象。一些企業認爲如果産品出口埃及檢測比較麻煩、費用比較高甯可不做了。化解這些問題一要加強與出口公司和企業的溝通，充分評估企業的信用度，在檢測中采取抽檢的方法進行。二要加強對出口非洲産品的安衛環項目的調研，對以前經常出問題或國外反映比較多的産品加強檢測，可以按照産品的風險程度，對一些風險較小的産品適當適時地抽查，增強産品質量監控的有效性。