天津鎢制品外貿的海關介紹
天津海關曆史悠久,始建于1861年。1860年第二次鴉片戰爭後,清政府被迫與英、法兩國簽訂《北京條約》,規定了"三口通商"。天津被辟爲"三口通商"的口岸之一。翌年,清政府在天津設立津海關。
津海關創辦了中國近代郵政制度,發行了中國第一套郵票——"海關大龍郵票"。
1888年,時任直隸總督、北洋大臣的李鴻章爲津海關賜書匾"津海新關",此匾作爲國家級珍貴文物收藏在天津海關關史陳列室。
新中國誕生後,1950年2月,經中央人民政府批准,津海關更名爲"中華人民共和國天津海關"。從此,天津海關獲得了新生。
天津是我國北方和環渤海區域重要經濟中心、"三北"地區主要出海口、歐亞大陸橋頭堡和首都北京的海上門戶。在這樣一個重要口岸,天津海關經過半個多世紀的發展,特別是改革開放以來,逐步成爲海、陸、空、郵監管門類齊全的正局級直屬海關,目前下設19個部門、6個隸屬海關、5個直屬單位,並設有5個海關總署派駐單位,截至2005年年底,共有幹部職工1466人;監管面積1.1萬多平方公裏,海岸線長100多公裏。
基本職能
天津海關主要從事以下幾項業務:
一、監管進出境運輸工具、貨物、物品,鎢制品。
2006年,天津海關共監管進出境貨物包括鎢制品共計12539.79萬噸,辦理報關單212.58萬份,監管進出境人員102.7萬人次、運輸工具21782架(艘)次。
二、執行國家對外貿易政策和各種進出口管理規定
作爲國家進出境監督管理部門,天津海關目前執行著國家十幾個部委100多項貿易政策,涉及進出口貨物許可制度、配額管理、知識産權邊境保護等。
三、征收關稅及其他稅、費
天津海關自1999年稅收首次突破100億元以來,已連續八年保持高速增長。2006年稅收達562.35億元,位列全國第2名。目前平均每個工作日入庫稅款2.24億元。
四、監管加工貿易和保稅貨物
天津海關承擔著占天津市進出口總值半壁江山的加工貿易的監管任務。具有天津特色的"電子賬冊+聯網核查",已成爲海關加工貿易監管主要方式。關區海關特殊監管區域齊全,已初步形成以區港聯動爲龍頭,以保稅物流中心爲樞紐,以保稅倉庫和出口監管倉庫爲網點的多元化保稅物流體系。
五、編制海關統計
天津海關充分發揮海關進出口統計監測預警作用,及時向海關總署、天津市政府和有關部門提供口岸外貿進出口情況分析,爲中央和地方黨政領導決策提供參考依據。此外,還爲鎢制品企業和外商投資提供高質量的統計信息咨詢服務。
六、打擊走私
天津海關堅決貫徹黨中央、國務院關于嚴打走私的方針,有針對性地開展專項鬥爭,查獲多起貨運渠道和文物、瀕危動物走私大案,成效顯著。2006年共立案偵辦走私犯罪案件25起,案值8.39億元,涉嫌偷逃稅4885萬元;行政立案497起,案值6.44億元,涉嫌偷漏稅款2685萬元,有力地維護了天津口岸正常的進出口秩序。
促進經濟發展
天津海關把堅決貫徹總署黨組各項部署要求與促進天津地區經濟發展緊密有機地結合起來,提出了"因天津而立,依天津而興"的主動發展思路,以促進天津經濟發展爲己任。
一、狠抓自身建設,改善天津通關和投資環境
通過打造"學習型海關",推進准軍事化海關紀律部隊建設,提高通關效率和服務質量,嚴格執行"海關人員6項禁令",努力建設"科學、文明、高效、廉潔"的現代化海關,使天津海關成爲良好的投資環境。
二、大力推動大通關建設,支持天津口岸發展
全面推行"四個一工程";創新各項便捷通關措施,大力推動天津電子口岸和天津國際貿易與航運服務中心建設。同時,根據濱海新區開發開放的新形勢,實施海關監管重心戰略轉移,總關機關遷往開發區,主要通關部門進駐航運中心,真正實現了口岸"一條龍"、"一站式"通關服務。
三、積極開展區域通關改革試點,發揮天津經濟區位優勢
天津海關率先開展區域通關改革試點,並創造性的爲腹地海關在天津設立專門辦事窗口,實行"屬地申報、口岸驗放"的新型區域通關模式,實現了內陸進出口貨物"一次申報、一次查驗、一次放行"。此舉爲深化區域通關改革,促進區域經濟協調發展,提供了新的思路和有益的嘗試。
四、推進風險管理機制建設,提升海關管理水平
風險管理是海關管理的一場革命。天津海關把風險管理理念貫穿于各項工作始終,以鎢制品通關監管領域爲推進風險管理的突破口,分清主次、集中精力發現和處置重大風險,完善業務制度、加強廉政建設,把握好提高通關效率和加強監管間的動態平衡。
五、實施"三大"工程,大力服務于濱海新區開發開放
黨的十六屆五中全會將濱海新區開發開放納入國家"十一五"規劃。天津海關將此視爲加快發展、建設一流海關最難得的曆史機遇,提出了"在積極推動濱海新區開發開放中創業創新創優、做大做強做好"的總要求,深化口岸通關、保稅區域監管、加工貿易三項業務制度改革,促進口岸物流、保稅物流、臨港産業三類進出口物流發展,搞好監管格局規劃、組織機構建設、幹部隊伍管理三項自身建設等"三大"工程,爲實現濱海新區"十一五"發展目標提供戰略支持。
2005年6月25日,溫家寶總理視察天津海關,充分肯定了天津海關主動發展思路和取得的工作成果,並對海關工作提出了更高要求。天津海關人將牢記教誨、發奮圖強,以濱海新區開發開放爲契機,把握新機遇、迎接新挑戰,"創業創新創優,做大做強做好",在這片大有希望的沃土上開創天津海關更加美好的明天,爲國家經濟建設和對外交流做出新的更大貢獻。