稀土之痛

业内对稀土合金出口政策一直存在争议。虽然我国对稀土出口配额管理看似越来越严格，但很多企业通过将稀土加工成合金绕开配额制出口，使得我国稀土出口配额管理制度大打折扣。

商务部、海关总署针对稀土合金制定政策：自2011年5月20日起，将按重量计稀土元素总含量大于10%的铁合金纳入稀土出口配额许可证管理。

但这一政策并未平息争议。原因是，尽管按重量计稀土元素总含量在10%以上的铁合金已被纳入配额管理，但通过钕铁硼类合金科目的出口仍不受限制。

以钕铁硼薄片为例，商务部最初考虑到该产品为稀土深加工产品，有一定技术含量，对钕铁硼薄片免征关税，并且未纳入配额管理，而钕铁硼薄片的稀土元素含量高达30%至40%。

政策倾斜导致我国钕铁硼类合金出口持续增长。今年上半年，在我国稀土出口量大幅下降60%的情况下，以钕铁硼为主的稀土磁性材料出口量反而在6月份环比增加20.2%。

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