政府计划淘汰钨丝灯胆年悭4亿

政府计划逐步淘汰传统钨丝灯胆，建议市民改用悭电胆或LED灯，估计全港用户每年可节省3亿9千万元电费，并减少27万公吨二氧化碳排放，有助纾缓气候变化带来的影响。

主题：经济动力对政府限制销售钨丝灯泡咨询文件的回应

目前全球各地积极推广以更具能源效益的灯泡，取代传统的钨丝灯泡。传统钨丝灯泡的耗电量高，不符能源效益，政府遂发出諮询文件，研究应否以强制方式(例如立法)，限制能源效益较低的钨丝灯泡销售，以鼓励市民转用慳电胆及LED灯(即发光二极管)。

经济动力不赞同政府强制立法，认為应由市场力量逐步淘汰未达致效益的钨丝灯泡，亦不应一刀切作规限，以免对工商界及市民造成不便。除此以外，经济动力支持政府推动更多措施，促使慳电胆回收，而公眾对回收计划的教育意识尚未普及之前，更不应该过急立法。理据阐释如下：

零售及工商层面构成影响

在零售方面，全港市面多间销售灯泡的电器店及零售商，通常都是大批入货，我们至今尚未知道政府是否完成諮询后，会在短期内立法，亦不知悉政府设立的缓衝期歷时多久。倘若政府要在短时间内立法，零售商就要在限期内卖出所有存货的钨丝灯泡，货品卖不出就会造成亏蚀，影响业界经营。

在工商业层面，钨丝灯炮对部份行业起着不可替代的作用。小型的钨丝灯泡会安装在显微镜内，供化验室人员进行实验时作照明；演唱会舞台营造光暗效果的射灯，大部份以钨丝灯炮製造；至於工厂常用的车床（又称：鏇床）是一种将加工物固定在一旋转主轴上加工的机床等，这些均依靠钨丝灯泡，而慳电胆及LED灯均难以取代。因此，若一刀切对钨丝灯泡限制销售，即对工商业构成影响。

注册制度手续繁复

当局建议强制计划首阶段应涵盖电压220伏特单相电源的25瓦以上的非反射型钨丝灯泡，即包括一般照明用灯泡，当局并考虑实行註用制度，任何公司倘供应这类灯泡，即要向机电工程署登记，并收取註册费。经济动力认为，一旦当局确立註册制度时，应循较宽尺度处理，尤其小型零售商基於人力资源及财政限制，应有较长的注册限期。

广泛而言，用作照明用途的灯泡，对普罗工商界如办公室、写字楼，是不可或缺。既然有工商界对钨丝灯泡应否被取替仍存疑虑，因此，经济动力认為，立法问题可从长计议，适当时甚至可向中小型电灯泡生产商，提供购置生产器材成本的补助金。

扶助有需要市民、长者及综援户

以零售价格方面计算，一个钨丝灯泡及LED灯，价格分别为约8元及160元，价格差距极大；故纵使钨丝灯泡寿命短、耗电量高及产生高热，相信仍会受一般基层市民及长者等喜爱，难以鼓励他们转换慳电胆。自从政府搁置去年施政报告中，有关慳电胆现金券的项目后，暂未见任何惠民措施，鼓励市民多用慳电胆。

经济动力建议，一旦全面取缔钨丝灯泡，為免重蹈慳电胆现金券事件的覆辙，当局应考虑為市民提供更换灯胆津贴。政府更应以身作则，带头推动政府辖下公屋、居屋及办公室大楼使用慳电胆，及培养市民大眾这种风气，例如房屋署可為公屋住户代為更换灯泡，尤其更需惠及长者、综援及清贫家庭，避免他们因价格太昂贵而拒用慳电胆。

做好公众教育才作立法

多年来，钨丝灯泡的使用已经深入民心，公眾要霎时间扭转行之已久的习惯，确非易事。本港至今仍未有强制性的回收慳电胆制度，在处理有毒废料及土地污染的法例及机制上均相对落后。经济动力认為，当局应完善回收方案，以改善慳电胆產生的电子废物及污染问题，包括加强现行回收计划的收集网、提升处理中心设施、增加全港回收箱数目等，在公眾教育意识尚未普及之前，经济动力不主张过急立法。

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